释放文旅市场消费潜力 需加力信用建设

2023-07-27 16:36:04 来源:金融时报


(资料图片)

信用是市场的基石,现代市场经济是信用经济。要更好发挥文旅消费对经济增长的拉动作用,必须以信用建设为抓手,通过信用建设,释放文旅市场消费潜力,促进文旅市场繁荣发展。要促消费,就必须加力信用建设,也只有良好的信用环境,才能让文旅消费乘势而上。

信用是市场的基石,现代市场经济是信用经济。要更好发挥文旅消费对经济增长的拉动作用,必须以信用建设为抓手,通过信用建设,释放文旅市场消费潜力,促进文旅市场繁荣发展。

近日,文旅部发布《关于开展文化和旅游市场信用经济发展试点工作(2023—2024年)的通知》,明确将在全国范围内遴选一批试点地区,开展为期一年的文化和旅游市场信用经济发展试点工作,建立完善多项信用体系建设配套制度,培育一批诚信企业,发展一批信用经济试点地区。

此前的2021年12月,文旅部办公厅发布了《关于公布文化和旅游市场信用经济发展试点地区名单的通知》,14个地区入选名单。2022年,文旅部发布《关于开展文化和旅游市场信用经济发展试点工作的通知》,于2022年10月至12月组织开展文化和旅游市场信用经济发展试点验收工作。

与去年试点工作有所区别的是,今年在既有试点经验基础上,从承诺制度、品牌建设、消费环境、信息共享、文化建设等五个维度展开试点,旨在通过信用建设,进一步减少游客消费顾虑,增强消费意愿,在提升商家诚信意识的同时,促进文旅消费升级。

众所周知,文旅市场的主体包括景区、旅行社、酒店等,是跟游客直接打交道的“窗口”单位,信用状况若不尽如人意,不仅会给当事人不好的印象,还容易在互联网时代通过一个人发布,形成一传十,十传百,一石激起千层浪的扩散和放大效应,进而影响一地文旅市场形象,带来游客减少、文旅收入下降的结果。比如,有些景区餐馆酒店在旅游旺季到来时坐地涨价,被曝光的那些高价菜、高价房、天价面条等,都因商家不诚信经营损害了当地形象,让游客不敢消费;反之,淄博烧烤成为网红后,当地毫不放松做好商户诚信工作,不准以次充好、随意涨价,结果天南海北游客蜂拥而至,不仅带动了当地旅游业发展,也让周边地区酒店、餐馆、娱乐场所受益,甚至节假日旺季时,由于一房难求,还带火了网吧、洗浴中心、私人影院、足疗店等可以过夜的场所。可以想象,如果当地商户不诚信经营,淄博烧烤能红多久,又能给地方经济带来多大效益?因为如此,很多地方文旅部门都高度重视游客意见。四川甘孜州文旅局网红局长刘洪,甚至对网上热议的一起商家不诚信经营、伤害游客权益的事件作出激烈回应:“甘孜州所有的经营户,一定要诚信经营,净化市场,谁砸了甘孜旅游的锅,我砸他饭碗。”

文旅部持续聚焦信用经济,就是要夯实文旅市场信用基石,让游客愿消费、敢消费,让诚实守信的企业能获得更多实惠和更好发展。事实上,从2021年文旅部开始探索开展的信用经济发展试点工作效果看,入选试点名单的14个地区,均通过大胆创新,在信用建设方面结出了硕果,不仅培育了一批诚信企业,也让一些信用经济试点地区拥有了诚信口碑。比如,山东日照构建“先游后付”全产业链信用消费机制,试点以来,先后培育放心消费示范单位190家,260家餐饮企业响应参与诚信经营活动,提升了各地游客对日照旅游的兴趣;广西桂林建立信用承诺体系,让游客放心游,已遴选出桂林国旅等10多家旅行社对接打造“放心游桂林”诚信旅游线路;四川峨眉山创新应用场景,打造信用旅游目的地,“信旅峨眉”平台引导景区景点、酒店民宿、文化演艺、体育旅游等17类文旅消费场景、超过190家经营主体,联合推出了信用优惠、无押住宿等信用应用产品,优质的营商环境还推动了峨眉山市各大文旅项目加快建设,吸引了企业签约入驻,当地顺利签订总投资50亿元的南山里、170亿元的太阳谷等重点文旅项目11个。

有了此前试点的经验,今年试点工作更重视商家一诺千金、言行一致,重视地区诚信品牌和消费环境打造。在信用信息共享上,更重视文化和旅游有关单位与金融、信用保险、大数据管理等机构的协作。文旅市场信用经济发展离不开金融支持,既需要银行信贷支持,也需要保险保障支持。诚实守信的企业,信用可以变成信用贷款、信用保险,这对缺乏合格抵押物的文旅市场小微企业而言,很有吸引力和诱惑力。而对金融机构而言,文旅市场主体讲信用,不仅可以降低金融机构信息不对称风险,也可以激发金融机构加强供给侧结构性改革,创新金融产品和服务,精准服务文旅市场主体的积极性。同样,信用经济试点地区一旦形成品牌,也会因为良好的金融生态环境而吸引更多金融机构设点布局,从而为试点地区提供更丰富的金融产品和更多金融服务选择,让当地文旅经济发展拥有澎湃的金融动力。

今年政府工作报告提出要“着力扩大国内需求”,要“把恢复和扩大消费摆在优先位置”。为此,一段时期以来,各部委纷纷出台有力举措,用实招促进消费,文旅部也不例外。为进一步激发消费活力,创新消费场景,优化消费环境,文旅部今年组织开展以“促进文旅消费 共享美好生活”为主题的2023年文化和旅游消费促进活动,活动围绕“五一”、中秋、“十一”、元旦等传统节日、法定假日和暑期等旅游旺季,举办内容丰富、形式多样、线下线上相结合的系列促消费活动。

显然,要促消费,让活动结硕果,就必须加力信用建设,也只有良好的信用环境,才能让文旅消费乘势而上。正是从这个意义上说,文旅部不久前发布的通知,若扎实推进、落实到位,不仅有助于释放文旅市场消费潜力,也有助于文旅消费在促增长、优结构、惠民生、扩内需中发挥重要作用。

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